11月是黨的(de)十九屆四中全會後的(de)首月，貫徹落實全會精神有許多工作要盡快開展。11月也是外交大月，金磚國(guó)家領導人會晤、第二屆進博會都在本月進行。11月，習近平總書記統籌兩個大局，一(yī)系列活動意義都十分重大。

一(yī)、外交：“開放合作”貫穿始終
        11月的(de)外事活動重磅連連、豐富多彩，但開放合作是貫穿始終的(de)“高(gāo)頻詞”。
        當前正處在世界經濟發展和(hé)國(guó)際格局演變的(de)關鍵時刻。一(yī)方面，新興市場國(guó)家和(hé)發展中國(guó)家的(de)崛起勢頭不可(kě)逆轉，為(wèi)全球經濟治理(lǐ)體系變革注入強勁動力；另一(yī)方面，保護主義、單邊主義愈演愈烈，治理(lǐ)赤字、發展赤字、信任赤字有增無減，世界經濟中不穩定不确定因素明顯上升。
面對百年(nián)未有之大變局，世界經濟發展面臨的(de)難題，沒有哪一(yī)個國(guó)家能獨自(zì)解決，開放合作是各國(guó)唯一(yī)正确的(de)選擇。
        在金磚國(guó)家領導人巴西利亞會晤公開會議上，習近平發表題為(wèi)《攜手努力共譜合作新篇章(zhāng)》的(de)重要講話。他深入分析了當今世界的(de)主要問題和(hé)風險挑戰，并提出3點倡議：營造和(hé)平穩定的(de)安全環境，謀求開放創新的(de)發展前景，促進互學(xué)互鑒的(de)人文交流。在這篇重要講話中“合作”一(yī)詞就出現了11次。習近平表示，願同國(guó)際社會一(yī)道(dào)努力，朝着構建新型國(guó)際關系、構建人類命運共同體的(de)目标不斷邁進！
我們應該“在追求發展道(dào)路上矢志不移，在團結合作曆程中攜手奮進，為(wèi)人民謀幸福，為(wèi)世界謀發展”，習主席的(de)話赢得與會各方的(de)普遍認同和(hé)高(gāo)度贊揚。
        增進人類福祉，順應時代潮流，各國(guó)需要秉持開放的(de)心态，更需要拿出開放的(de)舉措。中國(guó)國(guó)際進口博覽會即是中國(guó)順應經濟全球化潮流，推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的(de)重大創舉。
11月5日，習近平出席第二屆中國(guó)國(guó)際進口博覽會開幕式并發表主旨演講。他強調，要共同把全球市場的(de)蛋糕做(zuò)大、把全球共享的(de)機制做(zuò)實、把全球合作的(de)方式做(zuò)活，共同把經濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。
        随着全球價值鏈、供應鏈深入發展，各國(guó)經濟融合是大勢所趨，各國(guó)間是利益共同體，更是命運共同體。任何将一(yī)己之利淩駕于人類利益之上的(de)行為(wèi)都是不可(kě)取的(de)。
        我們應該堅持以開放求發展，深化交流合作，堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆牆”而不是“築牆”，堅決反對保護主義、單邊主義。習近平的(de)演講宣示了明确、堅定的(de)正義主張。
        習近平表示，站在新的(de)曆史起點，中國(guó)開放的(de)大門隻會越開越大。中國(guó)将張開雙臂，為(wèi)各國(guó)提供更多市場機遇、投資機遇、增長(cháng)機遇，實現共同發展。
        在去(qù)年(nián)首屆進博會上，習近平宣布了三項與上海密切相關的(de)對外開放舉措——增設中國(guó)上海自(zì)由貿易試驗區的(de)新片區，在上海證券交易所設立科創闆并試點注冊制，支持長(cháng)江三角洲區域一(yī)體化發展并上升為(wèi)國(guó)家戰略。
        11月2日至3日，在第二屆進博會開幕前夕，習近平到上海考察。他指出，上海要深入推進黨中央交付給上海的(de)三項新的(de)重大任務落實。針對這三大任務，習近平提出了層次更高(gāo)、更具體細化的(de)要求。

二、內(nèi)政：聚焦四中全會精神貫徹落實
        這次上海考察是黨的(de)十九屆四中全會後習近平總書記首次地(dì)方考察。
        黨的(de)十九屆四中全會重點研究堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，是我們黨站在“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标曆史交彙點上召開的(de)一(yī)次十分重要的(de)會議。貫徹落實黨的(de)十九屆四中全會精神是當前和(hé)今後一(yī)個時期全黨全國(guó)的(de)一(yī)項重要工作，這也是習近平11月活動中很重要的(de)內(nèi)容。
        城市治理(lǐ)是推進國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的(de)重要內(nèi)容。上海是全國(guó)最大的(de)經濟中心城市，是世界超大城市的(de)代表。習近平在上海考察時強調，要深入學(xué)習貫徹黨的(de)十九屆四中全會精神，提高(gāo)城市治理(lǐ)現代化水平。他接連考察了城市公共空間規劃建設、社區治理(lǐ)和(hé)服務等工作，從全面統籌、抓“牛鼻子(zǐ)”、服務人民、履行責任等方面提出明确要求。
        黨的(de)十九屆四中全會對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的(de)頂層設計，全會《決定》為(wèi)全面深化改革系統集成、協同高(gāo)效提供了根本遵循。11月26日，習近平總書記主持召開十九屆四中全會後首次中央深改委會議。他強調，黨的(de)十九屆四中全會和(hé)黨的(de)十八屆三中全會曆史邏輯一(yī)脈相承、理(lǐ)論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目标指向一(yī)以貫之，重大部署接續遞進。要以堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化為(wèi)主軸，增強以改革推進國(guó)家制度和(hé)國(guó)家治理(lǐ)體系建設的(de)自(zì)覺性，突出制度建設這條主線，繼續全面深化改革，既要排查梳理(lǐ)已經部署各項改革任務的(de)完成情況，又要把四中全會部署的(de)重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明确的(de)國(guó)家治理(lǐ)急需的(de)制度、滿足人民對美好生活新期待必備的(de)制度進行研究和(hé)部署，實現改革舉措的(de)有機銜接、融會貫通，确保取得紮紮實實的(de)成效。
此次會議審議通過了9個文件，文件聚焦經濟、醫療、教育、農業等領域的(de)體制機制和(hé)制度改革，正是“主線”圍繞“主軸”，将深改舉措層層深入、步步落實的(de)必然之舉。
        應急管理(lǐ)也是推進國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的(de)一(yī)個重要內(nèi)容。加強應急管理(lǐ)體系和(hé)能力建設，既是一(yī)項緊迫任務，又是一(yī)項長(cháng)期任務。11月29日，習近平主持中央政治局第十九次集體學(xué)習時強調，要發揮我國(guó)應急管理(lǐ)體系的(de)特色和(hé)優勢，借鑒國(guó)外應急管理(lǐ)有益做(zuò)法，積極推進我國(guó)應急管理(lǐ)體系和(hé)能力現代化。11月，習近平統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個大局，在不斷夯實中國(guó)自(zì)身發展根基的(de)同時，以更加積極主動的(de)姿态走向世界。